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Ley Orgánica

Base Legal

La Ley Núm. 447 de 15 de mayo del 1951, según enmendada, creó el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Así también, la Ley Núm. 12 del 19 de octubre de 1954, según enmendada, creó el Sistema de Retiro de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Ambas leyes establecieron fideicomisos (fondos) dirigidos a proveer a sus participantes y pensiones a fin de proveerle una retribución final de subsistencia al jubilado que dedicó sus mejores años al servicio público para el bien común.

Estos Sistemas de Retiro son distintos y separados, sin embargo están regidos por una misma Junta de Síndicos que es responsable de velar por que se ponga en vigor todas las disposiciones de nuestras leyes orgánicas. Además, la Junta de Síndicos tiene el deber fiduciario de velar por los fondos de los fideicomisos creados por estas leyes.

La composición de la Junta de Síndicos está dispuesta en el Artículo 4-101 (antes Sección 15) de la Ley Núm. 447, supra.

 

Composición de la Junta de Síndicos

La Junta estará compuesta de once (11) miembros, seis (6) de los cuales serán miembros natos por la posición que ocupan en sus respectivas agencias y organizaciones, a saber:

  • Secretario(a) de Hacienda
  • Comisionado(a) de Asuntos Municipales
  • Presidente(a) del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
  • Director(a) de la Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos (OCALARH)
  • Presidente(a) Federación de Alcaldes de Puerto Rico
  • Presidente(a) Asociación de Alcaldes de Puerto Rico

Cinco (5) miembros serán nombrados por el Gobernador de Puerto Rico por un término de tres (3) años cada uno y ejercerán sus funciones hasta que se nombre su sucesor y éste tome posesión de su cargo. Estos cinco miembros son los siguientes:

  • Dos (2) participantes del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
  • Un (1) participante del Sistema de Retiro de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
  • Un (1) pensionado del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
  • Un (1) pensionado del Sistema de Retiro de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

 

Facultades y deberes de la Junta de Síndicos

  • Nombrar al Administrador de ambos Sistemas;
  • Adoptar reglas para su organización y funcionamiento interno;
  • Aprobar y hacer que se promulguen reglamentos que de tiempo en tiempo prepare el Administrador;
  • Considerar y tomar acuerdos sobre los asuntos que le refiera el Administrador;
  • Celebrar reuniones periódicas y llevar actas de las mismas;
  • Aprobar inversiones de fondos de los Sistemas de Retiro propuestas por el Administrador;
  • Investigar y resolver en apelación las controversias surgidas entre miembros de los Sistemas y el Administrador;
  • Después de finalizar cada año económico, pero a más tardar el primero de noviembre de cada año revisar, aprobar y ordenar que se transmita al Gobernador y a la Asamblea Legislativa un informe anual que contenga, entre otras cosas, un balance de situación económica, estado de ingreso y desembolsos para el año, un balance de valoración actuarial, estados detallados acerca de las inversiones hechas o liquidadas durante el año, un informe sobre los títulos de inversión propiedad del Sistema y otros datos estadísticos y financieros que se consideren necesarios para una adecuada interpretación de la situación de los Sistemas y del resultado de sus operaciones;
  • Hacer contratos, y contratos de servicios profesionales; y
  • Demandar a nombre de los Sistemas.

 

Oficina de Administración, Fiscalización y Asuntos Adjudicativos

 

junta-de-sindicos

Con el fin de realizar las funciones que le fueron encomendadas y velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones de sus leyes orgánicas, la Junta de Síndicos dispuso la creación de la Oficina de Administración, Fiscalización y Asuntos Adjudicativos de la Junta de Síndicos.

El Artículo 4-101 de la Ley Núm. 447, supra, dispone que la Junta de Síndicos es un Administrador Individual. La Oficina de Administración, Fiscalización y Asuntos Adjudicativos es una oficina independiente dentro de la organización de la ASR y la misma se encuentra bajo la supervisión directa del Presidente de la Junta de Síndicos; quién como Autoridad Nominadora, delega a su discreción sus facultades de dirección coordinación y supervisión en un Director Ejecutivo. Esta Oficina se divide en dos (2) unidades de trabajo: Área de Asuntos Adjudicativos y Legales; y el Área de Auditoría Interna.

 

Área de Asuntos Adjudicativos y Legales

El Área de Asuntos Adjudicativos y Legales de la Junta Síndicos de se tramitan todos los asuntos relacionados con la Junta de Síndicos y sus miembros, así como los procesos adjudicativos correspondientes a la presentación de apelaciones sobre controversias surgidas entre participantes, pensionados o beneficiarios de los Sistemas de Retiro y el Administrador.

La Junta de Síndicos es responsable de la política pública que adopta la Agencia, por lo que el asesoramiento legal es una de las funciones primordiales del personal que labora en el Área de Asuntos Adjudicativos y Legales de su Oficina. Ésta Área tiene a su cargo la realización y diligenciamiento de todas las labores y encomiendas que por disposición de nuestras leyes orgánicas y aquellos corresponden a los Miembros de la Junta de Síndicos pero delegados. En esta Área se tramitan todos los documentos y/o asuntos relacionados con los Miembros de la Junta de Síndicos en su carácter de Oficiales; sean administrativos o legales. Igualmente, se ejecutan todas las instrucciones y/o diligencias de dicho Cuerpo Rector. Más aún, es donde constan todas las Actas e historia de la Junta de Síndicos de su creación.

Por otro lado, el Área de Asuntos Adjudicativos y Legales es quien tiene la función delegada de investigar y resolver en nuestro foro cuasi-judicial apelativos las controversias surgidas entre miembros de los Sistemas de Retiro y el Administrador. Procesos que están revestidos de todas las garantías que establecen nuestra Constitución y ordenamiento jurídico. Obedece a las disposiciones establecidas en la Ley Núm. 447, supra, la Ley Núm. 12, supra, y la Ley Núm. 170 del 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. Además, aplica la reglamentación vigente que incluye el “Reglamento Adjudicativo de la Junta de Síndicos de los Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y la Judicatura”, Reglamento Núm. 6838, aprobado el 13 de julio de 2014, y las Resoluciones Administrativas Núm. 2015-01 y 2015-09.

El proceso se inicia con la presentación de un escrito de Apelación por parte de la persona que no está conforme con la determinación notificada por el Administrador, quien procede a presentar la correspondiente Contestación a la Apelación. Luego de recibir ambos escritos, así como el expediente original del apelante, personal de esta Área procede a asignar el caso a Oficial Examinador y citar para una Conferencia con Antelación a la Vista; posteriormente se señala y celebra una Vista Administrativa para presentar la evidencia y posiciones de su caso. Finalizada la presentación de evidencia, personal de la Oficina procede a preparar la transcripción de la vista, luego de lo cual el Oficial Examinador presenta un Informe con su recomendación.

El informe rendido por el Oficial Examinador es revisado por el Asesor Legal Auxiliar y el Director Ejecutivo. Luego éste es presentado ante la consideración de los Miembros del Comité de Asuntos Adjudicativos de la Junta de Síndicos, previo a su presentación ante el pleno de la Junta para su aprobación final, la cual puede acoger el Proyecto de Resolución o resolver algo distinto. Posteriormente los Proyectos de Resolución son convertidos en Resoluciones, con todas las advertencias pertinentes y se recopilan las firmas del Presidente y Secretario de la Junta de Síndicos, al igual que del Director Ejecutivo. Notificada la Resolución aprobada por la Junta de Síndicos, comienzan a transcurrir los términos para solicitar reconsideración ante la Junta de Síndicos o revisión judicial ante el Tribunal de Apelaciones.

 

Área de Auditoría Interna

El Área de Auditoría Interna forma parte de la estructura administrativa de la Oficina. A su vez, operacionalmente, en materia sustantiva, es una unidad independiente de evaluación establecida dentro de la organización, adscrita y bajo la supervisión directa de los Miembros de la Junta de Síndicos de los Sistemas de Retiro. Esta Área es responsable de fiscalizar todos los ingresos, cuentas y desembolsos de los Sistemas de Retiro, para determinar si están conforme a las leyes, reglamentos, procedimientos, política pública y a los principios de contabilidad generalmente aceptados. Es responsable, además, de asesorar y asistir a la Administración en el establecimiento de controles internos efectivos que promuevan la mejor utilización de los recursos y la custodia de los activos.

 

Dirección Postal:

PO BOX 40316, San Juan, PR 00940-0316

 

Dirección Física:

Plaza Retiro, 437 Ave. Ponce de León Pda 32 1/2, San Juan, PR 00917-3711
Cuadro: (787) 754-4545 EXT 1182, 1184, 1191
Fax: (787) 767-1166